日偽軍在占領(lǐng)區進(jìn)行賑災，收買(mǎi)人心，從而孤立游擊縱隊，讓游擊縱隊無(wú)法建立根據地。
豫省又在鬧災荒，游擊縱隊三萬(wàn)多人部隊吃飯都是問(wèn)題，尤其是日占區逐漸活躍起來(lái)后，游擊縱隊處境更加被動(dòng)，他們掌握的區域，百姓數量很少，而且蘇陽(yáng)也暫時(shí)無(wú)法為百姓們提供糧食。
越來(lái)越多的百姓開(kāi)始前往到日占區，土肥原賢二的政策起到很大作用。
到1942年年底，游擊縱隊幾乎很少有吃飽飯的時(shí)候了，而且根據地的建立十分困難。
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