1937年抗戰爆發(fā)以后，中原地區就作為中日對決的戰場(chǎng)，遭到戰爭的反復蹂躪。
1938年蘭封會(huì )戰后河南戰區進(jìn)入相持階段，各地戰爭難民大批匯入河南，加快了國統區社會(huì )生態(tài)的失調，加重了河南省百姓的糧食負擔。而雙方參戰部隊本身也消耗了大批糧食。第三次長(cháng)沙會(huì )戰后，豫北、豫東、豫南60多個(gè)縣均已淪陷，國民政府管轄的區域三面臨敵，只剩下豫中、豫西。
1942年6月1日，委員長(cháng)在重慶主持全國糧政會(huì )議，要求“征購的數額要超過(guò)征收的數額，必須作到征收一分，征購一分以上”。因為征收針對全民，而征購主要針對有余糧的地主富紳：“征購多于征收，才能使小戶(hù)負擔減輕，而對于大地主富戶(hù)要他多出余糧來(lái)應購，必須如此才符合我們糧食政策平均和平等的原則?！贝藭r(shí)，委員長(cháng)還沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)河南大旱的事情。
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