蘇茂離開(kāi)了蓋延軍后，駐扎在淮陽(yáng)?；搓?yáng)屬豫州，位于洛陽(yáng)的南面，潁川的東面，與潁川郡接壤。目前淮陽(yáng)郡業(yè)已歸附于洛陽(yáng)朝廷。蘇茂率軍進(jìn)入淮陽(yáng)后，駐扎下來(lái)，令所有人都沒(méi)想到的是，蘇茂竟然出其不意地率軍攻入淮陽(yáng)的郡城陳縣，并殺了淮陽(yáng)太守潘蹇，而后，蘇茂又以陳縣為中心，相繼攻占了廣樂(lè )等數座城邑。
而后，蘇茂派人去到睢陽(yáng)，向劉永俯首稱(chēng)臣。聽(tīng)聞蘇茂反了劉秀，攜淮陽(yáng)郡數座城邑投靠自己，劉永喜出望外，當即冊封蘇茂為淮陽(yáng)王，并任命他為大司馬。
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